Алексей Шиканов

21.04.15

Алексей Шиканов
начальник Главного управления МЧС России по Нижегородской области, генерал-майор внутренней службы

Федеральному закону № 100 «О добровольной пожарной охране» — четыре года. О его исполнении наш специальный корреспондент беседует с начальником Главного
управления МЧС России по Нижегородской области генерал-майором внутренней службы Алексеем Шикановым.

 

— Алексей Александрович, так что сделано за этот период в Нижегородской области? С какими трудностями пришлось столкнуться?
— Работа по созданию подразделений добровольной пожарной охраны началась у нас сразу же после принятия ФЗ № 100 «О добровольной пожарной охране» в мае 2011 года. Уже 16 ноября 2011 года были образованы общественная организация «Добровольная пожарная охрана Нижегородской области» и общественные учреждения ДПО для непосредственного участия добровольцев в тушении (профилактике) пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, организации профессиональной подготовки, медицинского освидетельствования и страхования добровольных пожарных.
В результате проведенной работы создано 597 общественных объединений ДПО, в т. ч. семь территориальных межрайонных общественных учреждений добровольной пожарной охраны (в Нижнем Новгороде, Выксе, Семеновском, Арзамасе, Богородске, Кстово и Балахне). В их состав вошли 457 обособленных территориальных и 572 объектовых подразделений ДПО общей численностью 18277 добровольцев. На базе территориальных подразделений ГУ МЧС России на безвозмездной основе проведено их обучение. Совместно с органами местного самоуправления и руководителями организаций проведена работа по медицинскому освидетельствованию и страхованию добровольных пожарных.
Так что, считаю, это время было потрачено не зря.
— Какую помощь в организации и обеспечении добровольных пожарных команд оказывает правительство Нижегородской области?
— Надо сказать, что правительство области самым активным образом подключилось к реализации закона. В первую очередь это касается правовой базы. Так, Законом Нижегородской области от 30 августа 2011 года № 116-З внесены необходимые изменения в законы области «О пожарной безопасности» и «О транспортном налоге», приняты 3 подзаконных акта, которые определили порядок предоставления общественным объединениям ДПО и добровольным пожарным (и членам их семей) социальных гарантий и компенсаций и порядок организации работы ДПО на территории области.
Нормативно-правовыми актами предусмотрены выплаты добровольным пожарным за использование личного автотранспорта для участия в тушении и профилактике пожаров; выплаты в случае гибели и получения травм, льготы по уплате транспортного налога для общественных объединений ДПО; предусмотрены денежные средства на страхование добровольных пожарных в случае их привлечения правительством области к участию в тушении пожаров в условиях особого противопожарного режима или режима ЧС в лесах.
Безусловно, такие меры способствовали привлечению в ряды добровольных пожарных наиболее активных жителей Нижегородской области.
— Дело ограничилось только принятием правовых документов или были задействованы и иные формы поддержки добровольчества?

— Для обеспечения деятельности ДПО правительством Нижегородской области была принята программа на 2012-2014 гг., в соответствии с которой добровольцам передано 1070 прицепных и переносных пожарных мотопомп. Осуществлено строительство и обустройство пожарных водоемов в сельских населенных пунктах области на общую сумму 386 млн рублей. Из подразделений ФПС МЧС РФ, МО и ППС субъекта за 2012-2014 гг. добровольцам предоставлено 128 пожарных автоцистерн и 71 автомобиль АРС-14. Правительством области в прошлом году выделено 4,1 млн рублей общественной организации «ДПО Нижегородской области» в виде субсидий, на которые для добровольных пожарных приобретены 343 комплекта боевой одежды пожарного и снаряжения, 1000 пожарных морозостойких рукавов. Кроме того, добровольные пожарные на безвозмездной основе для выполнения возложенных на них целей и задач используют имущественный комплекс органов местного самоуправления, организаций: 324 депо, 705 приспособленных помещений, 759 единиц основной и приспособленной и 831 единицу вспомогательной техники, 1740 пожарных мотопомп. В 2015 году восемь общественных объединений ДПО включены в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций правительства области, и три программы ДПО Нижегородской области и ОУ «ДПД по Семеновскому району» в настоящее время принимают участие в конкурсе на получение субсидий и гранта из областного бюджета.

— Поддержка добровольных пожарных осуществляется только на областном уровне или же муниципалитеты также принимают участие в этом процессе?

— В бюджетах муниципальных районов (городских округов) на поддержку и обеспечение деятельности ДПО в 2015 году запланировано 243,8 млн рублей. Эти денежные средства направлены на материально-техническое обеспечение подразделений ДПО, содержание зданий, пожарной и вспомогательной техники, обеспечение добровольных пожарных боевой и повседневной одеждой и снаряжением, страхование, выплаты и льготы.
Во всех 410 муниципальных образованиях области приняты нормативноправовые акты о мерах социальной поддержки ДПО, в т.ч. по предоставлению добровольным пожарным льгот — по освобождению от уплаты налога на землю и имущество, денежных выплат в рамках материального стимулирования, первоочередного зачисления детей в детсады, на страхование и медосвидетельствование. В 2014 году льготы по итогам работы в 2013 году получил 5351 доброволец на сумму 3,3 млн рублей, по итогам работы за 2014 год по состоянию на февраль льготы получили уже 2417 добровольцев на общую сумму 1,8 млн рублей. 

— Каковы на сегодняшний день результаты работы добровольных пожарных?
— Случаи реагирования добровольных пожарных Нижегородской области на пожары и проведение аварийно-спасательных работ составляют 47,3%. Так, в 2014 году подразделения добровольной пожарной охраны приняли участие в тушении 1734 пожаров и загораний, на которых спасен 41 человек. С начала 2015 года подразделения ДПО приняли участие в тушении 197 пожаров и 78 загораний в качестве дополнительных сил. Так что добровольцы вносят существенный вклад в обеспечение противопожарной безопасности области. 
За проявленное мужество, героизм и самоотверженность при тушении пожаров и спасении людей в 2013-2014 гг. ведомственных наград МЧС России были удостоены 14 добровольцев и руководителей общественных объединений ДПО Нижегородской области. Добровольные пожарные принимают самое активное участие в проведении профилактической работы в населенных пунктах. Например, с начала 2015 года проверено 7230 домовладений, проведено 7230 бесед на противопожарную тематику с охватом 9062 человека, инициировано 89 сходов с населением, выдано 9062 памятки (предложения) о соблюдении мер ПБ, проведено 155 проверок состояния противопожарного водоснабжения.
Особое внимание в ходе профилактической работы уделяется противопожарному состоянию жилых домов ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. Кроме того, добровольцы привлекаются к поискам пропавших людей, задействуются в противопаводковых мероприятиях и т.д. Кстати, по итогам участия в сборе «Лучшее подразделение ДПО Приволжского федерального округа 2013 года» наша ДПК из г. Выкса заняла первое место.
— А как жители Нижегородской области узнают, что есть такие добровольные помощники пожарных, что они занимаются полезным делом и каждый может
вступить в их ряды?
— В целях популяризации пожарного добровольчества в Нижегородской области организовано активное освещение проводимой ими работы и порядка вступления в ряды добровольных пожарных в средствах массовой информации и на сайте Главного управления.
И все же главным стимулом для вступления в подразделения ДПО является пример тех, кто уже вступил в ДПК и ДНД, кто ежедневно наряду с сотрудниками ГПС принимает участие в тушении и профилактике пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

2018 год объявлен Годом культуры безопасности и Годом Добровольца!

Вы знакомы с идеями солидаризма? Если грубо и коротко, то люди, живущие в обществе, должны в приоритете своего развития рассматривать не столько «моя собственность, мое личное», сколько «мое личное не вразрез развития всех». Французский философ Огюст Конт, родоначальник позитивизма и основоположник социологии как самостоятельной науки, рассматривал общество как единое целое. Он полагал, что собственность должна выполнять общественную функцию и ис...

Исторический календарь

« Октябрь »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031